Por Bruno Cortés
Un registro con información personal de millones de posibles usuarios solo funciona si la gente confía en él. Por eso, la iniciativa que presentó el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en el Senado para crear el Expediente Consular Electrónico para Personas Mexicanas en el Exterior pone el acento en tres condiciones: que sea gratuito, voluntario y con protección de los datos personales. La propuesta, encabezada por la senadora Geovanna Bañuelos, fue difundida este domingo 25 de octubre en el boletín CCSPT_034.
La legisladora por Zacatecas y vicecoordinadora de la bancada presentó la iniciativa a nombre propio y de las senadoras Liz Sánchez, Ana Karen Hernández y Yeidckol Polevnsky, así como del senador Alberto Anaya Gutiérrez. El proyecto reforma el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Las salvaguardas del diseño
De acuerdo con el boletín, el expediente se plantea como un mecanismo gratuito y voluntario, destinado a facilitar la asistencia y protección consular. Su base sería la integración, resguardo y consulta de información personal y documentación relevante, garantizando su disponibilidad en las representaciones consulares mexicanas y la protección de los datos personales conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
La responsabilidad recaería en la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la que la iniciativa faculta expresamente para establecer, administrar y mantener actualizado el expediente, en coordinación con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones. El acceso estaría acotado al personal consular autorizado, que podría consultarlo con independencia de la representación mexicana en la que se haya realizado el registro.
El boletín subraya que, en todas las situaciones en las que se usaría la información, se garantizaría en todo momento la protección de los datos personales.
Por qué un registro así
Geovanna Bañuelos explicó que la falta de información sobre la identidad, domicilio, situación personal o contactos de emergencia de los connacionales en el exterior puede retrasar la intervención de las autoridades consulares y dificultar la comunicación con sus familiares.
“Sin importar las razones que los llevaron a establecerse en otro país, todas y todos conservan el derecho a recibir la asistencia y protección del Estado mexicano. Sin embargo, cuando una persona enfrenta una emergencia en el extranjero, el tiempo puede convertirse en un factor determinante”, mencionó.
La iniciativa, dijo, busca fortalecer la asistencia y protección consular de las personas mexicanas que residen, trabajan, estudian o se encuentran temporalmente en el extranjero. Con el expediente se pretende agilizar su identificación y localización, facilitar el contacto con sus familiares y brindar atención más oportuna ante emergencias, detenciones, accidentes, desapariciones o problemas de salud. Hoy, los consulados ya ofrecen orientación en ese tipo de casos, como explicamos en esta nota sobre qué puede hacer un consulado mexicano ante una emergencia.
Menos papeleo, más continuidad
“El Expediente Consular Electrónico permitirá fortalecer la coordinación entre las representaciones de México en el extranjero, reducir la necesidad de presentar reiteradamente la misma documentación y facilitar la continuidad de la atención consular cuando una persona cambie de ciudad o país”, resaltó la legisladora.
Los temas que tendrá que resolver el dictamen
Como ocurre con cualquier base de datos pública que maneja información sensible, la discusión en comisiones tendrá que precisar varios aspectos que el boletín no detalla: qué datos concretos se integrarían, cuánto tiempo se conservarían, cómo podría una persona actualizar o retirar su información y qué medidas técnicas de seguridad se aplicarían. Al tratarse de un registro voluntario, la claridad en esas reglas será clave para que la comunidad mexicana en el exterior decida usarlo.
El contexto le da relevancia. La situación de los migrantes mexicanos, en particular en Estados Unidos, ha estado marcada por el endurecimiento de la política migratoria, como lo documenta un estudio sobre deportaciones en Estados Unidos. En el Congreso, además, se han presentado otras propuestas sobre la comunidad mexicana fuera del país, como la iniciativa para dar rango constitucional a los mexicanos en el extranjero.
El mensaje de la senadora
La vicecoordinadora del PT enfatizó que la protección de los migrantes es una responsabilidad permanente del Estado mexicano, por lo que la distancia geográfica nunca debe traducirse en abandono institucional.
“Quienes viven lejos de su tierra siguen formando parte de nuestra nación y merecen instituciones capaces de responder con sensibilidad, eficacia y oportunidad cuando más lo necesitan. Ningún mexicano ni mexicana debe sentirse solo frente a una emergencia en el extranjero. Nuestra responsabilidad es construir un Estado cercano, solidario y comprometido con su bienestar, sin importar en qué parte del mundo se encuentre”, concluyó.
La iniciativa fue turnada a las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, para su análisis y posterior dictaminación.
