Por Bruno Cortés
Fiscalías anticorrupción con más fortaleza, aunque sin autonomía constitucional, y una Auditoría Superior de la Federación (ASF) reconstruida, con auditorías en tiempo real y posibilidad de sanción. Ese es uno de los bloques del paquete de propuestas contra la corrupción y la impunidad que el diputado Alfonso Ramírez Cuéllar entregó este lunes 9 de noviembre de 2026 al presidente del Senado de la República, Higinio Martínez Miranda.
La información procede del boletín 0425 de la Coordinación de Comunicación Social del Senado y de las versiones estenográficas del mensaje del diputado y de la conferencia de prensa conjunta.
Un punto fundamental: las fiscalías
De acuerdo con el boletín, Ramírez Cuéllar explicó que un punto fundamental es el rediseño de las Fiscalías Anticorrupción, tanto de la Fiscalía General de la República como de cada una de las Fiscalías Anticorrupción de las entidades federativas. En su mensaje habló de “la rediscusión o el rediseño de las Fiscalías Anticorrupción”.
En la conferencia precisó el alcance: “Queremos poner el foco en el funcionamiento de las fiscalías anticorrupción, tanto la Fiscalía Anticorrupción que está a nivel federal como de las Fiscalías Anticorrupción de los estados, no para darle autonomía constitucional, pero sí para darles fortaleza, para darles mayor capacidad de trabajo.”
La alternativa de México Evalúa
No todas las voces presentes coincidieron en el mismo modelo. Susana Camacho Maciel, investigadora de México Evalúa, opinó que, en lugar de crear fiscalías especializadas para evitar malas prácticas, lo conveniente sería contar con un marco legal flexible para que las fiscalías estatales o federal puedan hacer investigaciones en colaboración con otras autoridades que puedan contribuir en la resolución de casos, según el boletín.
La ASF, en reconstrucción
El segundo eje es la fiscalización. Ramírez Cuéllar detalló que se busca la reconstrucción del sistema nacional de fiscalización y de auditorías, con una reforma legal y constitucional a la Auditoría Superior de la Federación y su concurrencia con las auditorías estatales. En su mensaje habló de “la concurrencia, el diseño común, las facultades que tienen que ver con las auditorías estatales”.
En la conferencia añadió: “Queremos reconstruir todos los esquemas de fiscalización y de auditorías para rescatar el carácter colegiado de estas instituciones y también las auditorías en tiempo real con posibilidades de sanción.” El papel de la ASF en la agenda anticorrupción ya había sido analizado en este diario en de las promesas a los hechos: la ASF pone a prueba la lucha anticorrupción.
La ASF y el caso INE
Consultado sobre el caso del Instituto Nacional Electoral, el diputado afirmó que la propia Auditoría Superior de la Federación está documentando, profundizando, allegándose de más evidencias y desarrollando con mayor intensidad las auditorías para esclarecer lo ocurrido en el INE y en los organismos que reciben dinero público federal. También dijo que el órgano interno de control del INE anunció que presenta la denuncia formal ante la Fiscalía General de la República y que la Unidad de Inteligencia Financiera informó que aseguró cuentas.
“Lejos de decir ‘borrón y cuenta nueva’, lo que ya vemos es todo un movimiento institucional”, resumió Ramírez Cuéllar, quien habló de fincar responsabilidades administrativas y, en su caso, penales. Higinio Martínez, que días antes había defendido revisar incluso etapas pasadas del órgano electoral, como se recoge en su respuesta sobre auditar al IFE 25 años después, dijo que ya está echado a andar todo el sistema anticorrupción en este caso.
Denuncia ciudadana con garantías
El rediseño institucional incluye un papel mayor para la ciudadanía. “Queremos que la denuncia ciudadana tenga mucho peso en este nuevo proceso, una denuncia ciudadana con protección, con garantías al ciudadano denunciante y también con plazos para que esto pudiera resolverse”, dijo el diputado en la conferencia.
Las críticas de Higinio Martínez a los controles actuales
En su mensaje, el presidente del Senado cuestionó el funcionamiento de los órganos de control en su estado. Relató que en el Estado de México el Órgano Superior de Fiscalización “no hace nada que no le indiquen arriba” y que los actos de corrupción que detecta pasan al Tribunal de Justicia Administrativa y de ahí, si hay elementos, a la Fiscalía. “¿Pues así, cuándo? Eso no puede ser”, dijo.
Como alternativa, planteó un tribunal de cuentas a nivel federal que implique la supervisión estatal y municipal: “Un tribunal de cuentas que no dependa del gobierno federal.”
El vínculo con el Código Penal
El bloque de fiscalías y auditorías se complementa con una reforma completa al Código Penal para revisar los tipos penales de la corrupción y cambios en la extinción de dominio, sobre todo por ilícitos como el huachicol fiscal, un tema con casos recientes como la detención del «Capitán Sol» por huachicol fiscal.
Lo que sigue
Las propuestas se revisarán en tres mesas: en el Senado, en la Cámara de Diputados y en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM con el CIDE. Ramírez Cuéllar aspira a un periodo extraordinario, “ojalá que sea en el mes de enero”. El texto concreto de la reforma a la ASF y a las fiscalías aún no se ha dado a conocer.
